О.Ю. Анциферова

ФГОУ ВПО «Мичуринский государственный аграрный университет», г. Мичуринск, Россия

Для уточнения представлений о социально-экономической сущности кооперации и интеграции в сельском хозяйстве целесообразно сформулировать основные принципы, поскольку именно на их основе формируются кооперационные и интеграционные процессы.

Принципы представляют собой комплекс общих положений, раскрывающих цели деятельности, способы их достижения, основы организации и функционирования. Так, например, по словам российского историка и теоретика кооперации А.П.Макаренко [1,171], «кооперативные принципы – это модель поведения, алгоритм действия членов кооперативов и его выборных органов».

Они принимаются как эмпирическая данность, в то время как каждый принцип обеспечивает положительный эффект от своего применения только при реализации в нем всей необходимой и достаточной совокупности факторов, которые зависят от конкретной     социально-экономической ситуации. Содержание самих принципов изложено в самом общем виде и может трактоваться неоднозначно, что затрудняет их использование для решения конкретных проблем российской аграрной экономики. В процессе развития мирового кооперационного и интеграционного движения они претерпевали существенные изменения под влиянием идей различных эпох и исторического опыта.

Остановимся более подробно на рассмотрении принципов кооперации. В соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" [2] сельскохозяйственный кооператив создается и функционирует на основании следующих принципов:

- добровольности членства в кооперативе;
- взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;
- распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива;
- ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;
- ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива (в ред. Федерального закона от 18.02.1999 N 34-ФЗ);
- управления деятельностью кооператива на демократических началах;
- доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов.

Однако основные принципы кооперативного движения не смогли быть реализованы в современной экономике. В России, в отличие от стран с развитой рыночной экономикой, где кооперативные практики формировались в ходе многовековой эволюции, новые кооперативные структуры были созданы в форсированном порядке, инициированном государством, и поставлены в такие условия, в которых им сложно реализовать свой потенциал и быть конкурентоспособными.

Кооперативам присущ такой механизм использования частной собственности, когда каждый из сособственников имеет равные права в управлении собственностью, причем, как правило, персонификация собственности не зависит от размера вложенного капитала. Преимущество имеет личное трудовое участие в процессе производства товаров и услуг. Такая форма имеет сходство с уже существовавшей в советские годы колхозной собственностью и соответствует основам деятельности большинства ныне действующих сельскохозяйственных кооперативов, товариществ, ассоциаций. Главным принципом в этом случае становится демократическое управление собственностью, основанное на голосовании «лицом».

Однако эти принципы, являющиеся стимулом развития кооперативного сектора в предыдущие годы, в рыночной экономике становятся источником многих проблем, с которыми сталкиваются функционирующие кооперативные организации. Они проявляются в следующих положениях:

1.    Механизмы управления и контроля не увязаны с объёмом трансакций и размером вложенного в кооператив капитала;
2.    При выходе из кооператива участник не имеет возможности продать свою долю в капитале по рыночной цене - ему возвращается пай, который не включает сумму отчислений от прибыли в неделимые фонды, а выплаты приращенных паев осуществляются не ранее чем через три года после их формирования.
3.    Демократический механизм управления не гарантирует быстрого и эффективного формирования единого мнения, не исключает оппортунизма, а следовательно, агентских издержек и неоптимальных решений.

Так как рассмотренные факторы снижают заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей инвестировать средства в кооперативную деятельность, кооперационные принципы должны, на наш взгляд, трансформироваться в направлении совершенствования управления собственностью.

Исследования показали, что изменения внешней среды функционирования сельскохозяйственных кооперативов вызвали необходимость поиска дополнительных инвестиций для развития производства. В связи с этим наблюдается формирование ряда потребительских кооперативов, которые допускают привлечение капитала от акционеров - не членов кооператива.
Ими могут быть институциональные инвесторы и партнёры, занимающиеся переработкой аграрной продукции или поставляющие сельскому хозяйству ресурсы. Это ведёт не только к росту капитала, но и к сокращению трансакционных издержек за счёт координации деятельности вдоль производственной цепочки.

Развитие современной экономической теории позволяет нам унифицировать в данном контексте часть принципов кооперации и интеграции, рассматривая их как модель, алгоритм поведения и взаимодействия субъектов экономических отношений.

Действительно, общим побудительным мотивом кооперации и интеграции является эффект, достигаемый за счет аккумуляции средств производства, расширения его масштабов и т.п. В результате оптимизируются межотраслевые связи, развивается крупнотоварный бизнес, сокращаются трансакционные издержки и повышается конкурентоспособность продукции. Остается единым главный принцип их формирования – соблюдение экономических интересов всех участников кооперации и интеграции.

Именно выгодность экономического участия становится в современных условиях главным принципом деятельности, одинаково характерным как для кооперативных формирований, так и для интегрированных. Практика показывает, что отказ от экономического участия членов в их деятельности приводит к прекращению деятельности по экономическим причинам.

Сущность принципа экономического участия членов, характерного для кооперативов, становится неотъемлемой частью деятельности и интегрированных формирований и проявляется через следующие факторы:

-    личная мотивация;
-    совпадение целей работников и целей организации;
-    преимущества от экономического участия превышают издержки;
-    регламентация образования, использования и распределения капитала. Из  перечисленных факторов  видно,  что  все  они  направлены  на  повышение "привлекательности" участия в кооперированной и интегрированной структуре и компенсируют таким образом негативное влияние принципа добровольного членства на устойчивость структуры.
Проявления классических принципов кооперирования остаются по-прежнему основным преимуществом кооперации и в современных условиях могут быть выражены следующими характеристиками:

1.    Одновременное выполнение социальных функций и функций хозяйственного предприятия. В этом состоит особая сущность кооперативов, которая обусловливает их специфику.
2.    Базирование на частной собственности, принадлежащей всем членам в одинаковой мере. На практике, однако, доля групповой собственности в совокупном имуществе кооператива бывает различной, во многих кооперативах часть собственности поделена на неравные доли, закрепленные за конкретными пайщиками.
3.    Равная материальная ответственность членов за результаты хозяйственной деятельности своей организации.
4.    Равное участие всех членов кооператива в управлении независимо от степени их имущественного участия в коллективной собственности. Действует принцип "один кооператор - один голос".

Таким образом, при исследовании системы принципов следует исходить из того, что во времени, в зависимости от видов кооперации, роль отдельных принципов трансформируется в связи с развитием общественных отношений, кроме того, возникают новые принципы.

В ходе теоретических исследований мы пришли к выводу, что углубление разделения труда и производства, их специализация и комбинирование, объективно осуществляемые в соответствии с развитием производительных сил и производственных отношений, неизбежно ведут к возникновению и взаимосвязанному существованию и кооперации и интеграции производства путем формирования различных вариантов их сочетания в рамках организационно, юридически, экономически обособленных товаропроизводителей различных организационно-правовых форм и видов деятельВн освтяиз. и с этим, на наш взгляд, в современных условиях может быть привнесен принцип сближения, взаимопроникновения и взаимосвязи форм разделения труда при развитии кооперационных и интеграционных процессов, в результате чего становится возможным формирование кластеров как особой формы взаимодействия с возникновением в них различного рода как кооперационных, так и интеграционных отношений, а также агрохолдингов, имеющих в своём составе кооперированные формирования.
Однако полностью отождествлять кооперативную и интеграционную деятельность (даже при трансформации их принципов) не представляется возможным.

Их социально-экономическая значимость для общества различна и определяется различием интересов ее участников. Так, решение вопроса согласования интересов производителей сельскохозяйственной продукции, ее переработчиков и торговли остается особо значимым, определяющими социальную направленность и эффективность кооперационных и интеграционных процессов. При положительном сочетании они способствуют их развитию, при отсутствии согласованности – тормозят. С социальной точки зрения предпочтительнее кооперативные формирования, так как они наиболее полно отражают интересы крестьян, стимулируют трудовое участие, позволяя самостоятельно распоряжаться доходами.

В интегрированных формированиях некооперативного типа, при всех усилиях участников к паритетным отношениям, практически всегда сельхозтоваропроизводители попадают под влияние переработчиков, что и происходит в наиболее развитых отраслях

-    при производстве и переработке молока, зерна, сахарной свеклы. Эта тенденция получает положительную направленность в том случае, если способствует возрождению производства, сохранению рабочих мест, повышению доходов работников. Однако в большинстве случаев происходит подчинение производства частному капиталу и его главной цели – извлечению прибыли.

Общеизвестно, что капитал перетекает в те отрасли, которые наиболее прибыльны, а это не всегда совпадает с общенародными интересами. Как показывает анализ взаимодействия участников кооперации и интеграции, обществу не должно быть безразлично их сочетание даже при достижении высокой эффективности экономических результатов. Верификация этого тезиса определяется степенью государственного регулирования взаимодействия участников объединительного процесса, главным образом не путем административного вмешательства, а за счет экономического воздействия путем льготных преференций. Для собственников частного капитала они должны быть поощрительными для вложения ими средств не только в переработку, но и в производство, и в первую очередь в те отрасли, которые необходимы обществу, что в свою очередь будет формировать устойчивость отрасли в целом.

Литература

1.    Макаренко, А. П. Теория и история кооперативного движения [Текст] / А.П.Макаренко. -    М.: Информационно-внедренческий центр "Маркетинг", 1999. - 327 с.
2.    О сельскохозяйственной кооперации [федер. закон №193-ФЗ от 28 ноября 1995 г.] (в посл.ред. ФЗ от от 03.12.2008 №250-ФЗ)// Справочно-правовая система «Консультант плюс».- Режим доступа: http://www.consultant.ru. -2010

Источник - ВЕСТНИК МИЧУРИНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АГРАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА, научно-производственный журнал, 2010, № 2,  Печатная версия.